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最近國際新聞上《馬格尼茨基人權問責法》這個法案可說是相當熱門,連謙信許多對這些根本冷感、或是不熟悉的朋友都頗為關注,那麼為什麼這個人權問責法會冠以馬格尼茨基這個名字,究竟背後有什麼樣的歷史?竟可以讓美國、歐盟對違反人權的法案都以此為名?今天謙信就來說說這個由來。

時間回到1996年,距離1991年12月25日戈巴契夫辭職開啟蘇聯解體還沒滿五年,按照道理說應該要先振興凋敝的民生經濟,可俄羅斯不這麼想,或者說是掌握權力的階層不這麼想,繼任的總統葉利欽主導下,國有大型壟斷企業以低廉的價格私有化,讓少數俄羅斯權貴分享這場金錢盛宴,參與者無不搖身一變成為經濟領域新寡頭,國有資產就這樣被明目張膽的瓜分掉了。

這種時候也就是各種投機客想要趁隙而入最好機會,在西方許多資金對俄羅斯並不看好時,英國的基金經理威廉·費利克斯·布勞德(William Felix Browder),反而準備進入俄羅斯市場收購某些壟斷企業的股權,打算準備賺個盆滿砵滿。布勞德怎麼會這麼有信心呢?這和他的家族歷史有極為深刻的關係,他雖然是英國國籍,其祖父伯爾·布勞德在第一次世界大戰期間是個狂熱的社會主義擁護者,更在蘇聯進修五年,回到美國後在1930年至1945年成為美國共產黨領導人,在意識形態對立的麥卡錫時代,伯爾·布勞德曾經被兩次收監,家族有這樣的黑歷史,就不難想見對於美國是相當不滿,大學畢業後前往英國從事投資事業,更在1998年放棄美國國籍入籍英國,這樣一個人對社會主義俄羅斯有天然的好感、願意冒險也就不那麼奇怪了。

就在這年他成立「冬宮資本」(Hermitage),以2,500萬美元資本進入正在私有化、沉浸在寡頭橫行無法無天「狂野東方」時期的俄羅斯股權市場,一波又一波的收割急速席捲著俄國人積累上百年的財富,這時他當然收穫不少,僅僅在兩年光是股權投資就成長到10億美元之多,但是所謂樂極生悲,很快的他的惡夢就到來了。

1998年他發現投資的幾個俄羅斯大型企業,幾乎都存在嚴重管理腐敗和公司瀆職行為。雖然崇尚社會主義,但是腦袋還是西方那套投資思維:以維護自己利益出發認為對這些黑暗面有說三道四的必要,於是公開宣稱,「如果你不希望投資被偷,必須成為股東維權人士」。之後更舉行新聞發布會,在記者前面把俄羅斯的「潛規則」統統翻了出來,包括介紹寡頭從事資產剝離,浪費性支出和攤薄股票的方式。這個方式就等於是斷了人家的財路,別忘了是在別人地盤做買賣,俄羅斯想搞你那可是太容易了。 .... 

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